La giornata di studio intende ricostruire l'intero procedimento espropriativo, offrendo, per ogni passaggio procedurale, un'analisi degli indirizzi della giurisprudenza più recente, anche alla luce dell'opportunità di sostituzione delle procedure espropriative con strumenti di perequazione urbanistica ed urbanistica concertata.
Si analizzeranno, nello specifico, la fase di apposizione del vincolo, di dichiarazione di pubblica utilità, di determinazione ed offerta dell'indennizzo.
Essendo destinato ad operatori di settore, l'analisi del quadro normativo costituirà solo il punto di partenza della discussione, per poi passare all'analisi di casi pratici e degli indirizzi seguiti dalla giurisprudenza.

Destinatari

Amministratori, direttori generali,segretari comunali e vicesegretari
Dirigenti e funzionari delle Regioni, delle Province e dei Comuni, incaricati di sovraintendere gli uffici di edilizia privata ed urbanistica e di pianificazione territoriale;
Responsabili degli Uffici espropri, degli Uffici Tecnici e degli Uffici Legali degli Enti locali;
Dirigenti, funzionari e collaboratori delle ATER e degli IACP e delle Società partecipate dagli Enti Locali;
Personale degli uffici amministrativi e tecnici delle ASL,
Imprese edili e operanti nel settore ambientale
Ordini degli architetti e dei geometri, gli studi professionali ecc
Gli avvocati amministrativisti, civilisti e penalisti

Docenti

Marco avv. Morelli, avvocato amministrativista del Foro di Roma Si occupa di espropriazioni, urbanistica e governo del territorio. Ha gestito e gestisce direttamente, per conto di enti e consorzi asi, procedure espropriative. E' consulente di diverse amministrazioni pubbliche. Autore di numerose pubblicazioni per riviste giuridiche specializzate. Ha pubblicato i seguenti volumi: "L'indennità di espropriazione nel Testo Unico" nell'anno 2006, "La pianificazione urbanistica. Dal piano regolatore generale ai piani attuativi" nell'anno 2007, "L'indennità di espropriazione nel testo unico. Aggiornato alla legge 244/07" nel 2008, "Modulistica ragionata sull'espropriazione per pubblica utilità" nel 2010. E docente in corsi di formazione nonché all'interno del Master Universitario di II livello sul diritto dell'ambiente dell'Università di Roma La Sapienza (a.a. 2008/09 e 2009/10). Membro di consigli di direzione di riviste specializzate.

Coordinatore del corso

Vittorio dr Santoro, esperto nella materia della contrattualistica pubblica e privata

Ore 9,00 registrazione dei partecipanti

Ore 9,30

1. Introduzione: aspetti generali dell'espropriazione
Il T.U. sull'espropriazione per pubblica utilità: D.p.r. n.327/01
Il D.p.r. n.37/01: L'oggetto e l'ambito di applicazione del T.U.
Le competenze in ambito espropriativo e l'ufficio unico
Responsabilità del delegante e del delegato in materia di esproprio
Analisi della giurisprudenza

2. Il procedimento espropriativo: il vincolo preordinato all'esproprio
La fase iniziale della procedura espropriativa: la sottoposizione del bene al vincolo ablativo
Vincoli derivanti da piani urbanistici e vincoli da atti diversi dai piani urbanistici
Vincoli conformativi ed espropriativi: la posizione della giurisprudenza amministrativa ed ordinaria
Zonizzazione e localizzazione delle opere ai fini espropriativi
La problematica della reiterazione dei vincoli: le posizioni della giurisprudenza

3. Le fasi del procedimento espropriativo: la d.p.u.
Gli atti che comportano la dichiarazione di pubblica utilità
La competenza sull'approvazione della d.p.u.

..................................................
Quesiti dei partecipanti

Ore 11,00 Coffee break

Ore 11,15

4. Le procedure ordinarie e le procedure accelerate
Gli artt.20, 22 e 22-bis TU: analogie e differenze
Analisi del procedimento ordinario ex art.20 : presupposti ed applicazione
L'acconto dell'80% sull'indennità
L'occupazione d'urgenza preordinata all'esproprio: nozione, classificazione, evoluzione dell'istituto
Le procedure accelerate: collocazione nell'ambito del procedimento espropriativo
Il vantaggio - per la PA - delle procedure accelerate nell'immissione in possesso

Articolo 22 e procedimento ordinario
Articolo 22 bis e procedimento ordinario
La scelta "strategica" tra il decreto di esproprio e il decreto di occupazione
Le condizioni per il ricorso alle procedure accelerate.
Numero dei destinatari superiore a 50
L'urgenza "semplice" dell'articolo 22 e "particolare" dell'articolo 22 bis
Il concetto di urgenza
Il frazionamento
.................................................
Quesiti dei partecipanti

Ore 13.00-14,00 pausa pranzo

Ore 14,00

L'indennità di esproprio. La conclusione del procedimento: il decreto, la cessione. Cenni su strumenti alternativi all'esproprio.

1. Caratteri generali dell'indennità
L'art.5-bis della L.8 Agosto 1992 n.359. Il sistema del " doppio binario"
Analisi dell'ambito oggettivo di applicazione dell'art.5-bis. Il concetto di "edificabilità"
I fattori dell'operazione di computo dell'indennità ex art.5-bis

2. L'indennità di esproprio: l'indennità provvisoria e definitiva
Il procedimento per la determinazione ed il pagamento dell'indennità provvisoria e definitiva
Indennità per le aree edificabili, edificate ed agricole
L'indennità di espropriazione dopo le sentenze n.348 e 349 del 2007 della Corte Costituzionale e la Legge Finanziaria 2008.
I criteri di determinazione dell'indennità per le aree edificabili secondo la Legge Finanziaria 2008, art. 2, comma 89.
Indennità ed ICI: effetti e limitazioni
Indennità aggiuntive, Indennità per servitù

3. Gli espropri isolati e gli espropri funzionalizzati: le regole poste dalla modifica della Finanziaria 2008
Il concetto di esproprio "isolato"
Il concetto di esproprio "funzionalizzato" e di intervento di riforma economico sociale
La maggiorazione del 10%
Gli ultimi pronunciamenti della giurisprudenza: il concetto di riforma economico sociale.
Gli ultimi pronunciamenti della giurisprudenza: l'effetto premiante del 10%

.........................................................
Quesiti dei partecipanti

Ore 15,30

4. Il decreto di esproprio
I presupposti del decreto di esproprio
Il contenuto ed effetti del decreto di esproprio
La notifica e l'esecuzione del decreto di esproprio
La registrazione e trascrizione del decreto di esproprio.
Gli effetti dell'espropriazione nei confronti dei terzi.

5. La cessione volontaria
Presupposti ed operatività
I termini entro i quali può essere stipulata la cessione volontaria
La mancata stipula dell'atto di cessione entro i termini di legge: modalità di tutela per la PA
La forma, la invalidità eventuale, l'utilità pratica della cessione
Incidenza sull'indennità di esproprio
L'analisi della giurisprudenza

.....................................................
Quesiti dei partecipanti

Ore 16,45

Chiusura della giornata di studio

Modalità di iscrizione:
Telefonare alla segreteria di Venezia Studi srl ( tel/fax 041/933112, 041/9343290 o cell.333/8111920) confermando l'iscrizione via on line e/o via fax.
L'iscrizione deve essere effettuata e/o confermata con le seguenti modalità, preferibilmente, mediante:
1) l' invio, on line, della scheda reperibile nel menù del corso che interessa alla voce "iscrizioni
e/o
2) l'inoltro, via fax, al numero 041/933112, della stessa scheda, nella versione PDF, reperibile, anch'essa, nello stesso menù del corso

Sede del corso e orario d'inizio dell'attività:
Hotel Tritone- viale stazione n. 16 Mestre, tel 041/5383125. Venezia Studi può essere contattata per eventuali pernottamenti dei partecipanti, a condizioni privilegiate, se possibili, presso lo stesso albergo.
Orario d'inizio per la registrazione dei partecipanti : 9,00

Quota di partecipazione individuale
Euro 290,00 più iva (20%) se dovuta.
La richiesta di eventuali sconti sarà presa in considerazione solo per partecipazioni multiple a partire da tre iscrizioni.
La quota di iscrizione comprende la partecipazione al corso, l'eventuale materiale didattico e il coffee break.

Attestato di frequenza
Al termine del corso verrà distribuito a ciascun partecipante l'attestato di frequenza.

Privacy
I dati personali acquisiti saranno utilizzati da Venezia studi srl per l'invio di proprie comunicazioni e non verranno divulgati a terzi. In caso di richiesta, è possibile verificare, rettificare o cancellare i dati segnalati

Modalità di pagamento
La quota di iscrizione potrà essere corrisposta tramite:
-bonifico bancario, al ricevimento della fattura da effettuarsi presso:
Banca Carige spa- Agenzia Venezia-Mestre 2 via Cappuccina n.11 sulle seguenti coordinate:IBAN : ***********chiedere segreteria Venezia Studi
- con assegno circolare, non trasferibile intestato Venezia studi srl, direttamente in sede di corso, dandone avviso anticipato alla segreteria .

Modalità di disdetta/Sostituzione del partecipante
Per evitare che le quote di iscrizioni vengano fatturate le disdette devono pervenire almeno tre giorni prima, escluso il sabato, della data di inizio del corso alla segreteria di Venezia studi srl :

via fax 041/933112 o via mail:info@veneziastudisrl.it.

Il partecipante iscritto, previa comunicazione telefonica ( chiamare cell. 333/8111920) alla segreteria del corso può essere sostituito fino al momento dell'inizio del corso.

Annullamento e/o rinvio del seminario
Venezia studi si riserva la facoltà di annullare e/o rinviare il corso per il caso di insufficienza di partecipazioni